中等城市发展前景如何_中等城市发展前景如何分析

1.如何看待一个城市的发展前景?2.嘉兴的前途如何？3.135个中等城市名单出炉，鹤岗被确定为中等城市，它是如何上榜的？4.城镇建设前景如何5.谈谈你对中国城市进化程的看法如何看待一个城市的发展前景?经过多方面研究标明，一个城市发展潜力的评价体系主要包含经济发展指数、协调发展指数、可持续发展指数和以人为本指数等四项指标。要

1.如何看待一个城市的发展前景?

2.嘉兴的前途如何？

3.135个中等城市名单出炉，鹤岗被确定为中等城市，它是如何上榜的？

4.城镇建设前景如何

5.谈谈你对中国城市进化程的看法

如何看待一个城市的发展前景?

       经过多方面研究标明，一个城市发展潜力的评价体系主要包含经济发展指数、协调发展指数、可持续发展指数和以人为本指数等四项指标。要看一个城市有没有潜力，最主要的是看这个城市有没有活力！而这种活力主要体现在城市的年轻化程度，一个老龄化严重的城市可能会制约着活力，而一个年轻人比重多的城市势必更容易激发创造力。在我国上海是老龄化最严重的城市，而深圳却是我国最年轻化的城市。深圳的发展潜力势必要大一些。在全球范围内，日本的老龄化最为严重，而印度却是一个老龄化程度很低的国家。未来的印度经济发展潜力不可限量！其次，要考虑的是城市的规模。城市也如同核裂变原理一样，只有达到了一定会的城市人口规模才可能更好地激发动能。一线城市是我国城市人口数量和密度度最高的城市（城市人口不是以市域人口统计，而是以城区密集人口）。其三，人口的增长率，一个城市的外来人口增长比例是城市能量的重要部分，也是人口可持续增长的保障。如今的省会城市是人口增长最快的城市，也是最容易激发潜力的地方。

       其四，全要素生产率水平。在2008年以前，我国的人均GDP还不到3000美元，产业还处于中低产业发展，主要是靠要素推进经济发展。而从2008年金融危机以来，我国进入了突破中等收入国家陷阱的发展阶段。创新要素是核心要素，也就是看城市的GDP含金量和人口储备量。靠房地产、基础建设、低中段产业推动的经济是不可能持续的，只有具有创新能力的城市才有发展潜力。其五，城市食利阶层的比重越低城市越具有发展潜力。而有些城市就是为了发展房地产市场而引进大量人口，而这些具有一定城市的人群将会是这座城市的蝗虫，最终腐蚀了这个城市的发展发动机。最多变成了一个金融性城市、服务性城市或者旅游城市，而很难成为创新性城市。其六，交通优势，从最早的大江流域经济，沿海流域经济。但从世界的经济人口格局看，全球80的经济和70%的人口都是集中在海岸线100公里之内。也就是靠近沿海的经济发展潜力要比内地经济发展潜力大。

       其实城市发展潜力还有一些其他的因素，但最主要的因素估计还是以这些为主。有的城市靠一个二个优势就能激发潜力，而有些需要多个优势叠加才可能弥补一些不足。总之，城市的发展潜力是多面性的，但也不是无迹可寻，只要下沉下去了解这座城市，一定可以寻找到这座城市的特色！

嘉兴的前途如何？

       问题一：天津未来的发展前景怎么样？ 20世纪前50年发展最快的城市，20世纪后50年没落最快的城市，几乎快到县城的水平了。未来20年里也许又会成为中国复兴最快的城市。如果中央对滨海新区的规划真的实现，那天津又将超越广州成为老三。历史总是在河东河西之间徘徊，没办法说清楚。

        除了空中客车项目以外，现在滨海的大项目太多了，多得有点恐怖，但是滨海的基础设施还没有完全跟上。现在很多南方人认为，这种中央投资不是市场经济，这里人的思想不如南方人开放，这里的体制和制度都离商业化太遥远。其实这都不是问题的关键，如果天津滨海的新型工业化能迅速成功，他的经济潜力会远远超过南方的城市。至于思想，这个世界上没有什么东西比思想变得还快，就象中国女人从小脚女人变成世界公交车一样快，一代人的时间足够了。从深圳特区到浦东新区再到滨海新区，肯定是一个比一个好；再加上深圳山东来的张书记，天津的形势会有翻天覆地的变化。说得绝对一点，如果这么多优势集中于一起的天津在10年后还不能超过深圳或广州中的一个，那么就把天津降为地级市吧，这个刘阿斗永远也不要去扶了。

        原来京津之间确实有竞争。但现在京津城际、京沪高铁、津秦客专、滨海深水港、滨海特大型机场、保税区、高新区、金融改革示范区、城乡改革统筹区等等项目的实施，使得天津的独特性显现出来。

        北京的很多中央大型企业总部也将陆续迁往天津滨海。

        除了塘沽，汉沽和大港也有很长海岸线，但好象开发很慢，很多地方还是滩涂。天津市区到滨海之间还有很多荒地，这些都是很宝贵的资源。天津今后的发展方向很可能是荷兰的鹿特丹之类的重工业型港口城市。

        问题二：天津最近几年发展如何？未来前景如何？ 天津作为中国北方的直辖市有着不可小视的地位，同时最近几年天津市处于环渤海经济开发区的中心位置，环渤海经济圈依托天津为中心，天津的未来不可估量。

        问题三：天津这个城市的现状和发展前景怎么样？还有妹纸怎么样？ 宝宝走了，天津前景难料，过i大的行政干预和不清晰的定位让滨海新区一直有变成鬼城的新闻冒出来。你去看天津的GDP基本是刷固投。人均消费 平均工资 机场客流量 企业总部 上市公司数量 人均存款天津还是排名比较靠后，建议你去实地考察生活一下。反正我复试期间第一次去天津严重被打击。。。 查看原帖>>

        问题四：天津市和平区的人怎么样，天津市和平区发展前景 和平区是天津最繁华的地区了

        不过今年

        老天津人都搬走了

        外地人越来越多最有钱的都在那了

        问题五：天津市津南区以后发展会怎么样 市区饱和，滨海新区由于爆炸更收重视建设，津南属于双城双向发展的中部，发展会好的，只是发展速度不好说

        问题六：在天津工作、生活怎么样？天津和南京比怎么样？ 天津四季分明，明显的北方气候，如果你是北方人就没问题，没有南方这么强的紫外线，反正我很喜欢，或许因为我是土生土长的北方人吧。。。房价么，虽然离着首都近但是消费和首都有一定差距市六区的房子一般在一万多，要看具体地点来定顶现在交通方便去哪都不是问题。。。我自认为发展前景很好，因为是沿海城市，随着滨海新区的开发开放，天津的发展前景不容小视，很多人因为不适应北京上海广州的环境压力而把眼光转向天津。。。去过天津的人都知道天津人的热情直率，这是天津给人留下的第一印象，如果有机会可以去天津感受一下，我在外面很有这种感受，在其他省遇到其他人说天津是现有的唯一一块净土，听到后我觉得自己是个天津人很骄傲。。。南京我也去过，身边也不泛有些南京人，他们的小气、爱计较，让我十分受不了，不是说南京人不好，也许这就是南北差异把。。。看你是南方人还是别北方人了。。。

        问题七：天津武清区现在发展的怎么样？ 武清区位于天津西北部，地处京津两市之间。面积1574平方公里。辖杨村街、徐官屯街、东蒲洼街、黄庄街、下朱庄街，大碱厂镇、崔黄口镇、梅厂镇、大黄堡乡、上马台镇、汊沽港镇、大良镇、曹子里乡、下伍旗镇、河北屯镇、南蔡村镇、泗村店镇、大孟庄镇、河西务镇、高村乡、城关镇、白古屯乡、大王古镇、东马圈镇、豆张庄乡、黄花店镇、石各庄镇、陈咀镇、王庆坨镇等29个乡镇街道办事处。区人民 *** 坐落于杨村镇。全区总人口79.3万人。

        改革开放以来，武清区充分发挥本地优势，抓住机遇，深化改革，创新求实，实现了经 济和社会事业的蓬勃协调发展。

        武清对外贸易与经济合作突飞猛进。全区外向型企业已发展到200余家，出口产品19大 类，300多个品种，产品行销70多个国家和地区，形成了地毯、服装、制鞋、工艺品、 化工、草柳编织品纸制品六大骨干出口行业和芦笋、腌制品、畜禽加工三大农业出口创汇基地。

        相信，在开发区等龙头的带领下，武清的发展前景一片光明

        问题八：天津动漫公司多吗？就业前景怎样呢？天津有比较不错的动漫公司吗？现 说实话天津的动漫公司挺多的，但是大的好的不多，动漫这个行业的就业前景一直都很好，其实说穿了，很多行业的就业前景都很多好，只是看你有没有能力而已，现在缺的就是高端的行业者。

        这也是中国各行各业普遍的状况，动漫哪个专业吃香？这个也很不好说，哪个专业都有干的很好的，月薪上万的轻轻松松，但是也有就业都很难得。刚开始学动漫如果不是真的专注于某个专业的话，还是都会了更好，尤其是对于初入行的，就业会容易很多。

        动漫培训怎么说呢，动漫尤其是原画部分是一个需要很具有创造力的核心部分，除此之外建模动画，后期等的是完全可以培训学习的，不过原画，学只能教具体设计知识，但是创造力还是要自己发挥的。不过你可以去先锋科教试试，因为朋友有在那学过的。总而言之，还算可以的了。

        问题九：天津外国语大学怎么样?就业前景如何？有哪些好专业？ 客观的说最近攻津外大的发展趋势还是不错的。至少现在是个大学了，现在已经把大连外国语学院 四川外语学院和北京第二外国语学院甩在后面了。只是没钱给大学排名网站money，所以排名一直靠后。这个并不重要，真正来过之后，又见过别的外语大学的学生之后，感觉我们的学生只是掌握能力比有些外语院校好多了。不后悔。老师都很牛。

135个中等城市名单出炉，鹤岗被确定为中等城市，它是如何上榜的？

        嘉兴，江南水乡城市，特有的水多桥多平原地区，但是由于 历史 原因，嘉兴基本没有大型的国有企业，其实整个浙江都是这个问题，遍地都是私人企业，大大小小，但是国家在浙江的投入很少，然而浙江却又是国内的纳税大户，这个跟浙江私人企业遍地开花有关系，而嘉兴呢又跟浙江南方的很多地方又不一样。因为嘉兴靠近江苏，而江苏是国家投入相对大的省份，国有企业林立，百姓基本以上班为主（那个时候是铁饭碗）。受其影响嘉兴地区的百姓耳闻目染下也是比较偏向于稳定的工作。所以嘉兴的私人企业发展就没有台州温州绍兴等地方好，又因为嘉兴靠近上海，受到上海招商引资的影响，所以造成了嘉兴地区偏多外企，比方说嘉善的台企 平湖的日企。有的人觉得有外企还不好吗？我也只能呵呵了。要说招商引资的能力嘉兴人不差，但是由于政策问题，在招商引资方面又没有上海苏南地区能力强，结果呢，造成现在嘉兴有外企却都是些不上不下的外资，很少有拿的出手的大型外资，所有这些情况下造成这个地区的人都比较安逸，工作稳定高于一切，这样的结果就造成了嘉兴人相对的缺少积极性，所以嘉兴在整个浙江的排名都是比较靠后，要不是靠近上海 可能更加，，，，但是话又说回来，如果能够充分发挥上海后花园的优势还是有机会的，现在上海吧所有的小型加工厂或者污染比较严重的产能落后的企业都赶了出去，很多都搬到了嘉兴，对整个嘉兴的产业发展还是有一定的助力的。

        然后所谓的嘉兴并入上海是无稽之谈，基本都是房地产公司在造谣，然后政府看到房价的一路狂飙也就放任不管。但是作为上海已经不是一次的辟谣，而地铁9号线也是遥遥无期的事，如果真的有地铁到嘉兴的话那也不是在地下的，地铁在城市里是在地下的 而到郊区基本都是在地上了 那就成了轻轨，而如果坐地铁从上海市中心到嘉兴如果是轻轨的话基本上要1个半小时以上，还不如直接高铁，40分钟到上海南站然后再转地铁来得方便。

        当然作为上海周边城市房产的影响真的很大，你想想上海市中心的一套100平米的房子卖掉可以在嘉兴买个别墅了。养老是真的很不错的选择，所以嘉兴2016-2017的房价一路上扬，特别是嘉善，2016年10月还是8000-10000现在已经到18000-20000了。这其中华夏银行的孔雀城功不可没。

        所以嘉兴潜力还是有，作为上海的周边，做好上海的配套还是有很大的发展空间，但是如果房产能够有效遏制，都发展自身的产业，提供更好的创业环境的话那会更好，可惜现在的情况很难。而且外地人口的流失很严重，没有人口什么都免谈，。

虽说两会上沪嘉同城被提上议程，

        但是目前来看，放眼望去现在嘉兴的城建和城市规模感觉还停留在县城的水平，

        嘉兴工业发达，但商业实在是落后，还搞不起来，

        这里尝试开过大商场、建造商圈，结果大部分（这里是说大部分不是全部）都以烂尾或荒凉结尾，

        要说人气还可以的：八佰伴，现在万达也起来了，中关村、丽丰新天地就不要说热闹了，进去感觉就是即将倒闭的地方才有的场景，

        人几乎没有（去过丽丰新天地吃饭唱歌，晚上才九点就跟鬼城一样，还以为来到了寂静岭）。

        商圈搞不起来，怎么吸引人口呢？

        别人怎么愿意来这扎根呢？

        没有前景好企业怎么会愿意来这发展呢？

        嘉兴地理位置是真的好，领导们也在规划接轨上海，但沪嘉同城到底是不是只是时间问题呢？有没有人来解答下我的疑惑？

        首先，嘉兴的地理位置很好，几乎是在长三角的中心。但是从卫星灯光照来看，嘉兴是长三角最暗淡的区域。

        嘉兴如果一直想着接轨上海，接轨杭州，接轨苏州，那么永远只能是人家的小三。

        嘉兴面积不大，应该靠自己努力，培养一些特色产业。事实上嘉兴下辖的县级市反而是特色经济做的比较好。

        如果从超长期来看，嘉兴就算自己不怎么努力也会被推着向前，谁让它在长三角的中心位置呢。未来中国的人口会向几个超级都市圈集中，而长三角就是其中之一。嘉兴这个长三角城中村也会迎来春天，只是时间的问题。

        嘉兴前途无量,嘉兴市长很厉害,接轨上海,同城效应,一个个项目上马,刚刚有的消息是环城高架要开建,缓解交通压力,

        当然规划了5天城际轨道交通,估计要10年后吧。

        还有就是嘉兴机场,也会开始动工。

        嘉兴变成上海货运机场。很多物流将通过嘉兴到上海。

        所以说嘉兴前途无量

        嘉兴的嘉善，平湖二县早已接轨上海了，尤其是嘉善距上海最近，发展很快！但嘉兴五县二区有一个大缺点，就是水质差，空气差。嘉兴无山无水，地少人多，房价又高，这些都是不利嘉兴的后续发展

        就目前嘉兴的现状来看，是私企小老板，非常多，部分有钱人多，但是大型的优质企业比较少，整体素质人流量还不是特别大，工资水平整体偏低，靠自身的发展较慢。从并入上海的趋势来看，是存在可能性的。但是整个经济体的发展会是一直上升趋势就不可而语了，如果上海大力开放，国内外顶尖人才的流入，才会让嘉兴受益上海的溢出红利。大趋势看，等嘉兴的交通网络发达后，嘉兴未来的发展速度一定会是飞速的。水乡嘉兴，真心不希望成为工业城市。待多了大城市，还是非常喜欢目前嘉兴的清净，安静，柔和的环境。

        明确告诉你，嘉兴未来是小而精的中等城市，经济好收入高，房价也会持续上涨。

        嘉兴是浙江省的一个地级市，处在杭州与上海之间。

        目前的城市格局来看，未来的嘉兴不会有太大的变化，只是嘉兴的乡镇，可能会星罗密布将成为长三角地区城乡居民差距最小的地方。

        随着杭州都市区的发展，嘉兴地区所管辖的海宁和桐乡将与杭州对接，他们会成为杭州都市区辐射区的组成部分，可能通过整合或者部分整合融入杭州城区发展。

        桐乡和海宁应该是整个嘉兴地区最有发展前途的地方，随着杭州绕城高速二环线的建成，桐乡和海宁都直接受益。

        嘉兴地区，嘉善县与平湖市加速融入上海都市区，但不会成为上海都市区的组成部分。

        对于上海都市区而言，上海市金山区实际上是上海市最差的区，今后金山区的开发力度也不会太大。

        嘉兴市区主要由南湖区与秀洲区两区组成，在未来城市化的发展中。大多数地区是将通过县市整合而组建大城市。

        由于嘉兴地区的永久性农田较多，所以在未来的城区组合上，不太可能有太大变化。

        目前的嘉兴地区县市与主城区的联系上，我们可以看出，在今后的未来，依然可能保持现在的状态。

        成就不了大城市，那么嘉兴将不可能会有地铁工程，也不可能把地铁延伸到每个乡镇，所以未来的嘉兴，他只会是一个小而精的江南水乡、中等城市而已。

        杭嘉湖平原是整个浙江最大大的平原，杭州都市区的发展，那未来湖州和嘉兴将承担杭嘉湖平原的粮食产区问题。

        嘉兴处在杭州、苏州、宁波、上海四大城市中间位置，与四大城市错位发展才是嘉兴最好的选择。

        随着嘉兴这几年的经济发展，嘉兴城市与乡镇的房价也将随着整个长三角地区交通的便利而不断出现上涨情况。

        我们要确认的是它的上涨的涨幅将远低于周边的大城市，未来而言，嘉兴地区的房价也将会低于宁波地区的慈溪市和杭州湾新区。

        嘉兴作为江南水乡的代表，未来将承担上海和杭州的后花园。

        笔者对都市区辐射区未来房价潜力排名

        杭州都市区辐射区：柯桥海宁 诸暨 桐乡 桐乡

        上海都市区辐射区：昆山 太仓 嘉善 平湖 启东

        地理环境优越，杭嘉湖平原中心，河网密布，多良田。

        放眼全国，区位优势能与嘉兴媲美的不多，发展滞后更多的是政策因素，省政府一贯的重点在杭州宁波。

        不过也巧，如今嘉兴是胡公子当家，希望在位久一点，培育优势产业，工商业水平都提升，朝中有人才是发展的根本动力。

        嘉兴的前途么？不好。嘉兴的所属县市都看不起嘉兴，离心离德的。嘉兴人又不自量力 自以为是。融入上海？上海才不要嘉兴人，有些东西本来就是炒作的，浙江本来就是一个小省，也不会放弃嘉兴。杭州市一心想提升为一线城市，城铁轻轨已通海宁，海宁 历史 上本是杭州府的一个州，不久的将来，肯定会回变成杭州的一个区。少了海宁这是富市，嘉兴市就在浙江垫底吧。况且桐乡也有往杭州的意图。嘉兴，唉。

        买了房的当然希望涨 你看孔雀城 1万8 还2万 实则呢 1万3二手也卖不出去 全国三四线多是如此 别给卖楼中介说晕了 别给泡沫迷失了 它的含金量十年门人最多也就值1万 大家要记住 潮水退去 才是恢复平静的时候 然而 房子最终用来住的

城镇建设前景如何

       全国有135个中等城市的名单公布出来了，因为房价走红的鹤岗被确定为中等城市，相信很多人应该都知道，鹤岗的房价其实是非常便宜的，而且大部分都是外来年轻人去那个地方买房子，因为大家都觉得在鹤岗那个城市买房子没有压力，只需要几万块钱就可以全款买一套房子，所以他们都觉得在那个城市特别适合养老，没有房贷的压力，像一些一二线大城市可能买一套房子是我们一辈子的积蓄，而且买完房子之后需要给银行打工二三十年才能还清这些房贷，大家觉得压力太大，所以才会选择去到鹤岗那个白菜价的城市生活。

       那么鹤岗这个城市的房价这么便宜，为什么会被评为中等城市呢？当然国家凭这个东西肯定是有一定标准的，相信大家最关心的就是鹤岗这个城市的前景到底如何呢？其实也有很多年轻人去到那个地方买房子，而且只需要几万块钱就能买了，但大家一定要提前了解清楚鹤岗的生活环境以及他的香妃正，是因为鹤岗的房价比较便宜，所以吸引了很多的年轻人，毅然告别了大城市投身于这个比较小的城市，最重要的原因应该就是房价了吧，其实鹤岗的冬天是很寒冷的，最低温度能够达到零下30℃，所以生活在那里的居民冬天一般都是在家里面过冬，如果想要出门的话，一定要裹得严严实实的，不然很有可能就会被冻上。

       其实对于很多南方人来说，从来都没有经历过这样的低温天气，建议大家在选择去这样的城市买房子之前，一定要慎重考虑，不然很容易就会出现健康问题，因为我们南方人可能和北方人的体质不太一样，没有这种抗寒的体质。

谈谈你对中国城市进化程的看法

       我国城镇化政策的具体实施从目前来看，还是处于低级阶段，无论是从城镇化的后的居民的收入情况和城镇化后的消费水平，都还是很低下的，但是前景是光明的。下面我主要先从三个方面来谈谈自己的一些观点和看法。

       第一，我国的基本国情

       尽管我国已经在社会主义道路上行径了多年，但是，毫无疑问，我们仍然处于社会主义初级阶段，我国的生产力仍然还是低下，在生产中仍然是以劳动力的输出为主，大量劳动力的低级输出导致人民的收入水平很低，而我国的农民主要还是以打工为收入的来源，这就导致，农民的收入情况始终处于社会发展的最底层，贫富差距的拉大，人民享受到的待遇等等问题，依然是十分严峻的。当然，我们并不否认城镇化为他们带来的各种利益，但是，在我们标榜各种好的情况的同时，我们还应该看大，由于城镇化所带来的各种不良情况。我们目前处于社会主义初级阶段，这就导致了许多的问题的产生。农民城镇化，那就意味着他们将失去赖以生存了几千年的土地，在收入不稳定的情况，这样只会让农民对这一政策产生抵触情绪。在社会主义初级阶段的进程中，我国的政治制度在许多方面都存在着漏洞，例如：官员的腐败，这一问题依然是我们社会的一个毒瘤，蚕食着中国的许多“大树”。每年由于腐败的问题所带来的经济损失，都是一个可怕的数字，如果政治制度足够完善，将这一部分钱用于城镇化进程中的各项事宜中来，那么，由于城镇化所带来的许多问题都将解决。其实是政策上的不足，在农民城镇化的过程中，国家在这上面的政策还有许多的不足的地方，比如，未能很好的解决孩子上学难，看病就医难，老无所依等等问题。

       第二，地域局限性

       总所周知，我国是一个幅员辽阔的大国，要想全国一起达到一个富裕程度很好的水平显然不太现实，这就导致了在改革之初，我们国家确立了“先发展东部，以先富带动后富，最终达到共同富裕的目标”，然而在具体过程中，由于东西部的地域限制，东部的发展很快就发展起来了，在带动西部后富的过程中，却出现了许多的问题。首先，由于东西部经济上的差距，导致了东西部的教育出现了很大的差距，西部很多的地方都还是十分贫困的，在一个贫困的时候，如何能够保证教育的问题呢？教育落后，就导致，西部在自身的发展过程中，依然处于一种很原始的阶段，试问，你如何要求一个基本上还是以农民为主体的地方来进行城镇化，如何要求农民放弃可能是唯一的经济收入，农民成为了城镇人口，他们的生存就将受到严重威胁，所以，我们在进行这一政策的时候必将遇到很大的阻碍。所以，在西部，城镇化未必会取得什么显著性的成就。其实，由于东西部科技水平的差距，在西部很多资源都未能得到很好的利用，不是不想，而是没有那个能力，而这一问题在东部就能被很好的解决，他们有设备、有技术、有资金。这些因素的对比就形成了一种现象：西部为东部输送廉价的劳动力，而东部在大肆的掠夺西部的各种资源，导致东西部的各种差距进一步拉大，农民在这个过程就出现了很多的问题，他们没有什么经济来源，唯有靠廉价劳动力的输出为过日子，在这种情况下，城镇化的实施无疑将会被拖延和阻扰，所以本人并不看好西部绝大数地区的城镇化进程。

       第三，历史必然道路

       纵观世界历史各个发达国家走城市化发展道路是必然的，我们国家也是必然的，城镇化发展就是农村转变为城市的发展之路，也是城市化进程中必然之路。我国现阶段的城市化水平54%左右还处于重要的发展期，发达国家的城市化水平在70%以上，同时我国又是农村比较多，农业人口占很大比重，在城镇化道路中很多的工矿企业将逐渐脱离大城市转向农业用地，小城镇的地区，乡镇企业不断的发展规模不断的扩大，将大量占用农民的土地，使得更多的农民失地，农民只能去乡镇企业打工或者进入大城市成为农民工。同时也要看到城镇化进程中讲大力发展现代农业，需要高技术的农业人才，政府现在已经开始对农业院校有一定的扶持政策，新时代的农民将要有技术，懂科学才能适应现代农业的生产要求。对于农民来说既是挑战更是机遇，也是农民走向市民的必经之路。对于政府它唯一的选择就是适应城镇化发展的趋势，建立更加完善的服务体制，不断的进行改革。

       但是总的来说，我们城镇化的前景还是十分光明的，因为，我们毕竟发展的时间还是很短的，我相信随着国家的发展，以上问题都将会得到解决。

       以上，我分别从基本国情、地域因素、历史必然这个方面对我国城镇化的前景论述了，虽然目前的情况还不是很好，但是，他的前景是光明的。下面我就第二个问题说说自己的观点。城镇化进程对政府和农民将产生什么样的影响。

       对于我们的政府，在城镇化的过程中，无疑是在不停的努力的解决这一过程中出现的各种问题，但是依然还是有很多的问题存在，我们的政府在解决这些问题的过程中就是一个不断成长、不断完善的过程。我个人相信在这一进程中，政府必将会有一个显著的变化。

       对于我国的农民，虽然在城镇化的前期，他们在许多的地方都是处于弱势地位，但是，我相信，随着过程的不断进行、随着制度的不断完善，他们的日子也会越来越好。

       　城市化是我国经济和社会发展的一项重要战略，它可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，对于优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展，重要而又深远的意义。城市化是工业化的直接产物，城市化以工业化为前提,工业化的发展又推动着城市化的进程，对于我们这样一个正在完成工业化的国家来说,城市化一直是人们关注的问题。

       1989年,我国制定的《城市规划法》第4条明确提出:“国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针,促进生产力和人口的合理布局。”毋庸置疑,这一方针对我国的城市化建设起到了积极的作用,但在实践中也暴露出许多不足之处和问题。

       国家计委宏观经济研究院课题组提出:建议修订《城市规划法》第4条“严格控制大城市规模”的提法,对不同地区、不同环境约束条件下的大城市确定不同的环境容量,制定不同的发展政策；鼓励有条件的中心城市向国际化大都市方向发展,密切与周边地区的经济联系,促进我国沿海地区几个大都市带的形成；通过加大城市基础设施投资力度,提高各类城市对新增人口的吸纳能力；积极探索促使乡镇企业适度集中发展、合理布局的政策措施,以此作为带动小城镇发展的主要手段；改革小城镇建设的投资体制,逐步建立多元化的小城镇建设投入机制。①

       国务院发展研究中心“十五”计划研究课题组认为,“十五”和更长时期内我国城市化的方针应该是,按照市场规律和规模经济的要求,适应产业升级和国民经济发展的进程,积极、有序、全面、协调地发展各类城市。合理发展大城市,大力对中等城市扩容,积极稳妥地发展小城市,使城市化与工业化、市场化、国际化之间建立起符合发展规律的内在联系,为人民提供更多更好的就业条件和更加优良的生活空间。

       可以看出，城市化发展道路的选择，总是处于一个不断探索、不断完善的过程中，但同时也不难发现，在探索过程中，总缺少一个基本的思考基点和分析框架。这一基点和框架的缺失，使得近几年的城市化发展道路的选择出现很多的失误或进入难以自拔的陷阱，在学术界引发了许多不必要的争论，本文首先尽量建立一个思考的基点和分析框架，然后具体解释城市化发展道路选择的几点困惑。

       思考基点和一般的分析框架

       这几年，尽管很多学者、城市研究专家、政府管理部门都在探求城市发展道路的选择路径，并提出了许多具有开创性的观点，但似乎没有形成统一的定论，其中缺乏一个共同的思考基点和基本的分析框架，本文试图在这方面作出努力，提出一个较为详细的思考基点和分析框架，并利用其来分析当代中国城市化发展道路的选择问题。这个思考基点和分析框架如下：

       （1）城市化过程中应尽量规避城市化所引发的城市与乡村的社会区隔。城市化过程要考虑我国农村人口众多的现状，要考虑我国亿万农民对城市文明的追求和心理承受能力，也要考虑我国耕地极为稀缺的现实以及我国农村人口的迁移成本。农村集聚了中国大部分人口，城市化过程和资金投入不应该屏蔽农村的发展和农村生态，更不应该以牺牲社会公平、牺牲农业为代价发展城市化，应建立在不抛弃农村，应建立在城市与农村居民社会认同、社会信任和共同发展的基础上。资金的配置和流动偏好，受市场经济和政府行为的影响，而城市的集聚效应和经济启动效应，必然会吸引市场和政府的资金配置，这种行为必然带来对农村经费投入的减少甚至缺失。近几年，我国的城市化步伐不断加快，但城市的边缘地带和广大的农村出现明显的凋敝，城市化后面是乡村的凋敝，农村很多地方很少看到年轻人，有些村庄成了空壳村，道路水利等基础设施普遍破坏失修，农业基本上成为一个无利可图的产业，农业认同的缺失、信任建构纽带的断裂都会加剧社会的不公平，就会加剧农村和城市贫困人口的社会排斥和边缘化。②

       （2）城市化过程应把区域性特点和差异、区域性发展水平、时空的跨度大小纳入城市化考虑的范围，同时也应考虑城市的个性、城市的功能或潜在性的发展前景、城市的人口吸纳能力和承载能力，每一个城市的合理发展都应当与自身条件特别是自身的经济基础、综合实力与发展潜力基本一致,不能操之过急,盲目求大，漠视区域性特点而片面追求城市的规模或片面强调控制或放任大城市的发展都是危险的。

       （3）城市化的过程和道路选择应在实践过程中不断调整和不断创新，关注实践过程的突生性质，找到一种接近实践状态社会现象的途径，而不能用非实践的精神和方式对待城市化实践本身，加强城市化的本土和实践研究，预期选择与延滞效应和破坏性后果才能保持在可控制的范围之内。

       （4）城市化过程应考虑其所带来的社会溢出负效应是否严重影响社会的可持续发展，应考虑其社会溢出负效应的消减和规避成本的大小与建设可持续发展的城市经济的关联性，应注意城市化的生态平衡规律。经济活动、城市建设会不同程度改变自然环境,不利的改变达到一定程度就会构成对环境的破坏。环境问题对经济和城市化进程是一个限制因素,被破坏的环境会提高经济活动的成本,影响城市质量,阻碍城市化的进程。因此,经济发展、城市化与环境之间存在着内在的本质的必然的联系,这是生态平衡规律问题。遵循规律就会使人口、经济、资源、环境四者协调发展,实现经济的可持续发展。因此城市的内部结构、空间范围要求必须对每一个城市的人口结构、用地结构、产业结构、环境结构、生态环境建设和污染治理进行分析,注意城市本身的支撑体系能否达到稳定、安全、可持续发展的基本要求。

       （5）城市化过程要考虑城市经济规模净收益和农村的改革与发展，应考虑其所带来的社会溢出负效应是否最终吞噬或耗尽城市化过程中的社会溢出正效应的可能性大小，所以过分追求短期期的经济效益与成就都是不可取的。

       （6）城市化战略不能停留在量的提高，即片面强调城市的发展规模、人口的比重的增长和农村人口向城市的空间转移，应该重点强调城市化的质，即产业结构升级、城市建设和城市管理的改进，经济效益、社会效益、文化效益以及环境效益的最优，以实现满足人民日益增长的物质文化需求。

       （7）城市化过程应对城市本身的历史基础、发展特点、产业趋势与发展方向进行系统的综合分析。既要有战略眼光,也要实事求是,对于城市发展的区位作用、优势条件分析,不能过分夸大,要有历史的全面分析,以及城市之间的互补分析。没有条件的或条件不足的一些沿海港口城市不要去盲目追求“国际化大都市”或建设“香港式”的国际港口城市。

       （8）城市化过程应加强对城市化本身规律性特别是内在动力机制的探讨和尊重，习惯从政府的角度去“安排”城市化道路，势必会引起未来城市化战略选择和实践的混乱甚至失误。我国城市化的真正障碍是城乡分割的制度安排和城乡收入与消费的巨大差别，我国的户籍制度将户籍人口分为农业户籍人口和非农业户籍人口,不同户籍的人口在福利制度、就业安排等方面都有重大差别。这种政府控制城市化进程的行为与制度都是违背城市化本身的规律性和内在动力机制的。

       （9）城市化过程应是由市场主导型的城市化战略。要充分发挥市场的选择作用，让市场机制引导和调控要素向城市集聚的方向、规模和方式，并促进各种城市化主体按照其利益需求和相互关系自主发展，相互协调。

       （10）城市化过程应综合考虑几个发展制约因素，城市发展与用地、城市布局和行政区划、城市建设的资金渠道、基础设施投资力度、城市(镇)经营能力、人口的吸纳和承载能力、就业的发展空间、环境容量、与周边地区的经济联系、社会保障制度、市场环境、生产要素流动和资源配置，同时充分兼顾农村综合发展需要,促进城乡之间经济社会发展的一体化。同时在城市化过程中，一方面把提高工业化水平,促进社会经济作为考虑问题的出发点,立足点,作为核心内容。离开发展经济谈城市化,只能偏离方向。另一方面应加强城市的基础设施建设,实现城市功能的转变。如果城市设施滞后于经济发展速度,滞后于城市规模的扩张,必然会带来“城市病”。还要实现城市经济结构转变,合理布局产业结构,孤立地谈发展大城市或小城市都难以达到目的。

       基于以上的思考基点和认识框架，作者认为，城市化过程中，偏离和漠视这一基点，硬性地在大、中、小城市发展道路中作出非此即彼的选择，都将会带来巨大的社会风险，最终将吞噬城市化所带来的社会效益和阶段性成果,将使得城市化的道路选择陷入一个不能自拔的陷阱和另类怪圈。这一思考基点和分析框架将对政府决策、学界理论探讨、城市发展规划以及社会协调发展具有举足轻重的意义。

       理论分析：有待解决的几点困惑

       一、大城市的发展：是控制还是放任

       大城市具有产业投入空间集中、区位突出、专业化水平较高、科技开发能力很强的特点，因此会产生明显的聚集效应,具有形成资源空间配置的优化趋势，形成具有经济启动力与聚集力的第二、三产业的形成，从而带来更高的规模收益、更多的就业机会、更强的科技进步动力和更大的经济扩散效应。大城市确实外部成本较高,但规模合理的大城市有良好的聚集效应,由此带来的规模收益明显超过外部成本,经济效益远远高于中小城市和小城镇。③大城市比小城镇更能节省土地，可以吸收更多的乡村和小城镇人口,将会为国家节省大量的土地资源。大城市具有良好的经济效益,只要建立和完善合理的资金回流机制,用于大城市建设的巨额投资就会得到充分的回报,不会给政府财政带来沉重的负担。加速城市化和发展大城市将创造更多的就业机会,导致收入水平的更快提高,缩小城乡差别,有利于社会稳定。制定更加完善的发展大城市的方针，城市化方针的侧重点应该是发展具有合理规模的大城市,带动其他规模较小的城市和镇的发展,并利用规模较小的城市和镇的发展分解大城市发展过程中的负效应,形成合理的城市结构和网络。

       国家计委宏观经济研究院课题组提出: “严格控制大城市规模”的政策提出质疑,对不同地区、不同环境约束条件下的大城市确定不同的环境容量,制定不同的发展政策，鼓励有条件的中心城市向国际化大都市方向发展,密切与周边地区的经济联系,促进我国沿海地区几个大都市带的形成。通过加大城市基础设施投资力度,提高各类城市对新增人口的吸纳能力。④

       但是发展大城市意味着大量农村人口流向城市,形成城市贫民窟,带来高失业、高犯罪等社会不稳定因素。发展大城市需要巨额的基础设施投资,给政府财政带来沉重的负担。中国现有的城市在城市管理体制和管理方式、基础设施的建设、社会保障和公用事业的供给等方面还存在着许多缺陷,在这种条件下扩张现有的城市,将造成城市生存环境的恶化。⑤城市在接纳新增人口的设施和能力已经严重短缺,难以在短期内消化大量的农村人口，尤其严重的是，大城市的迅速发展必然引发与中等城市、小城镇之间在空间和资金劳动力竞争下的选择利益冲突，空间竞争和区位竞争必然引发生产要素在空间配置上的不合理，因为资金与劳动力生产要素总是流向预收益较高的产业部门，企业同样将选择聚集经济最显著的区位，这必然导致中小城镇付出惨重代价的可能性，牺牲中小城镇发展大城市在中国是不合理的。

       事实上，大城市具有强大的集聚效应，具有综合效益的优势，具有规模经营和启动经济发展的巨大潜能，同时，大城市本身吸收农村剩余劳动力的潜力比较大，能缓解城市化过程中面临的人口膨胀压力，而且还有助于进一步促进工业化，加快的三产业的迅速发展，为中小城镇出现的环境保护与生态控制提供巨大的契机。因此，人为地控制大城市的规模是有失偏颇的。但我们也应警惕盲目发展大城市的危险，发展大城市应充分考虑区域性特点和差异、城市用地问题、环境容量、人口承载能力、基础设施水平等因素，同时，大城市的发展应考虑农民和流动人口对城市文明心理追求的承受能力，不应该牺牲和放弃农村和农业的发展为代价，利用中小城镇和农村来分解大城市的负效应是错误的，控制和放任都是不可取得，也是危险的。

       二、中等城市的发展：是扩大还是阻滞

       中等城市的发展有着其不可避免的缺陷，中等城市分散性较严重，传统工业特点较强，发展成本较高，比较优势下降，产业比较单一，缺乏替代产业，加上产业层次底，缺少自我发展能力。同时，中等城市区域性较强，政府难以宏观调控，加上垄断性较强，受地方资源条件的影响较大，往往形成盲目性生产，发展缺乏规划，会带来严重的重复生产。同时，重点放在中等城市的发展势必加剧资金的扩散，难以形成全国甚至全球性的集聚效应，难以提供启动经济发展的内在动力，对现有产业的结构调整、技术改造、规模重组以及高新技术产业的开发有难度，加上市场的有限性，使得市场缺乏对新技术的灵敏度，限制了全球性的现代企业的发展，尤其是对规模要求大、资金要求集中的现代尖端企业和大规模生产的企业的发展是致命的，这远远不能适应全球化的经济发展，中等企业的发展难以成为中国经济高速增长的强大动力，因此，片面追求中等城市的发展而放弃发展大城市是不可行的。

       但现实是中国人口众多，有巨大的农村人口，区域间发展的水平和差异较大，工业化水平低，而仅仅去发展几个大城市，无法吸收巨大的农村剩余劳动力，无法实现自然与人口资源的充分利用，大量的人口流动和人口迁移，必将会带来极大的迁移成本，而且会给大城市带来巨大的“城市病”，中等城市兼具小城镇和大城市的优点，又能相对地规避小城镇规模不经济现象；又能兼具部分大城市综合效益优势，避免大城市面临的住房紧张、交通拥挤、就业困难、环境污染等“城市病”的困扰，减轻大城市的扩容压力。中等城市是大城市滋生的摇篮，是大城市与小城市联系的纽带，中等城市更能适应区域性特点和区域性差异，更能实现区域间的平衡发展。同时，中等城市更具灵活性和包容性特点。但如果追求中等城市的发展而放弃大城市的发展或者甚至控制大城市的发展同样同是危险的

       中等城市的发展不应该受到阻滞，根据区域性特点，认识区位优势，明确产业发展战略和产业发展政策，在条件许可的情况下，只要没有牺牲大城市的发展，可以鼓励扩大中等城市的发展，可以适当优化中小城市功能分工,创建和培育城镇品牌,导入新型产业模式，扩展产业链，以及扶持新主导产业，培育中等城市发展的创新机制，发展有特色的区域经济和合理的城镇体系，同时聚集互补性质的优势，完善城市区域性与专业性的聚集优势。中等城市应以城市化为动力,促进城乡之间经济社会发展的一体化。同时优先发展基础设施,提高中等城市的综合发展能力，以优势产品为龙头,促进产业的集约化，合理开发、利用土地资源,优化城市空间布局和规模结构。加强中等城市生态环境建设和污染治理,提高城市发展的环境容量。提高城镇社会发展水平,建设具有现代文明和区域性特点的新型城市，多渠道动员各类要素资源,增强城市经营能力。⑥国务院发展研究中心“十五”计划研究课题组认为,“十五”和更长时期内我国城市化的方针应该是,按照市场规律和规模经济的要求,适应产业升级和国民经济发展的进程,积极、有序、全面、协调地发展各类城市。合理发展大城市,大力对中等城市扩容,使城市化与工业化、市场化、国际化之间建立起符合发展规律的内在联系,为人民提供更多更好的就业条件和更加优良的生活空间。

       三、小城市的发展：是培育还是抛弃

       发展小城镇有许多难以克服的困难。我国的小城镇,绝大多数仍然处在交通不便、信息不畅、文化落后、技术水平低、投资分散且效益低下的状态,片面强调发展小城镇,必然造成乱占乱用土地、重复建设严重、浪费资源、污染环境等严重问题。在小城镇,农民的生产生活方式难以得到根本改变,小农经济的社会结构仍然难以打破,对外来人口仍有排斥力,不能把中国城市化、农业现代化的希望和重任寄托在小城镇的发展上。⑦小城镇缺乏足够的产业聚集效应, 集聚能力低,集聚效益差, 综合经济效益差，对投资的吸引力有限,而且资源利用效率低, 对农村人口的吸纳力非常有限，不应对它在城市化中的作用寄予过高的期望。如果主要依靠乡镇政府投资发展小城镇,还有可能进一步导致政企不分和投资无效益的老毛病。

       但是由于我国在体制的城乡二元结构没有从根本上破除，城乡之间的生产要素自由流动还面临着许多障碍，现有的城市无法承受农民进城的冲击，随着经济结构调整力度的加大，城市的失业问题正变得日益突出。大量的人口涌入，势必加剧就业压力，并可能产生严重的社会矛盾，加上基础设施建设、社会保障和公用事业的供给等方面还存在着许多缺陷，在这种条件下扩张现有的城市，将造成城市生存环境的恶化。大城市的盲目扩张，势必形成严重的“城市病”，导致城市贫民窟蔓延，城市环境恶化，社会犯罪率上升等严重的社会问题。由于小城镇地缘关系紧密，农民进入小城镇比进入大中城市付出的心理成本要低一些，小城镇的发展可以把城乡两个市场较好、较快地连接起来，培育和开拓农村市场、扩大国内市场需求，迅速地促进农村二、三产业的发展，由此大量吸纳农村剩余劳动力，消化城市化过程中大量农村剩余劳动力，⑧使大量的农民迅速非农化,较快地进入低水平的城市化阶段,而后再逐步提高城市化水平，缓解农村人多地少的矛盾，进而促进农业规模效益的提高和农民收入的增长，同时又可以缓解大中城市人口膨胀的压力。

       发展小城镇也符合我国建设资金短缺的国情。从资金投入的角度看,小城镇在吸收农业劳动力上比大城市更有优势。并且,乡镇企业对小城镇的人力、物力、财力的投入,也使小城镇的发展无需过多依赖国家的财政投入。

       事实上，对于小城镇的发展，我们不能采取偏激行为，应根据区域性特点，适当培育小城市的发展，不能因为其缺陷而抛弃小城镇，我国小城镇的发展更应该走出小城镇数量扩张的误区,推进城镇体系升级；积极推进经济结构调整,增强城镇经济竞争力；积极推进人口进入政策创新,促进人口向城镇集聚；积极推进以科学规划为指导的宏观调控,保证城镇发展健康有序；积极推进城镇建设市场化,提高综合开发和建设效率。

       结语

       中国的城市化发展道路选择,没有必要局限在“大小”之争, 单纯强调发展“大”或“小”都不太切合实际。⑨中国巨大的农村人口,实现城市化的目标,需要大中小城市和小城镇共同分流,那种人为地控制某一类城市的发展是不可取的。加上中国人多地广，地域差异性大，工业化水平低，不可能采取单一战略模式去解决城市化问题，这就要求应从我国城市的实际出发，根据区域性特点和差异、区域性发展水平、城市的环境容量、人力资本积累的大小、社会溢出负效应的社会风险、城市农村的生态平衡机制，根据城市的个性、功能和潜在性的发展前景，因地制宜向多元化目标逐步推进。大中小城市和小城镇并举以及它们的协调发展, 选择多元模式的城市化将是中国城市化的客观要求。事实上,我国的大中小城市都应放开,政府没有必要也没有理由人为地限制某一类城市的发展,而鼓励另一类城市的发展。

       因此,各级政府加速城市化的工作不是把人和企业人为地向城里推,去片面追求城市化的规模，而是要加速改革,加速扫除城市化的一切人为的障碍,加速创造城市化顺畅发展的社会经济环境, 加速工业化进程,同时推进信息化,为城市化奠定经济基础，重新思考中国的城市发展方针,构建合理的城市规模结构，建立现代化的城市经济体系,支撑城市经济的迅速发展，把现实生活中城市化的巨大潜力释放出来。

       我国东、中、西部的经济发展水平和区域性发展条件具有较大的异质性，面临的主要矛盾、区域性特点也不尽相同。东部地区的城市发展要与提高集聚效应、经济启动效益结合起来，开发大城市的聚集动力，优化资源空间配置，形成具有规模的具有经济启动力和聚集里的第二、三产业区位的形成，从调整大城市体系的空间结构入手，以提高城市化质量为目标，发展大都市带，以此作为接近和赶上世界先进水平、提升国际竞争力的主要手段。中部地区应致力于扩大吸纳农村人口，要完善城市基础设施，积极引导、鼓励大中城市的规模适度扩大，大力发展小城镇，具备发展大城市的应注意资金和政策的倾斜，使中部地区成为提高我国城市化水平的主战场。而西部地区的的城市化应定位于“大城市、小城镇”，通过人口和经济活动空间分布的大调整，形成具有区域性特点的互补优势、比较优势以及选择优势，形成与生态环境相适应的城市布局模式，要依托现有的大中城市，在少数条件相对较好的地方形成较大的人口集聚核心。

       另一方面在城市化战略的选择上，应避免出现个人偏好，提出以什么样的规模的城市作为重点来规定城市化道路的主张，尊重城市化本身规律性特别是内在动力机制，否则，如果习惯从政府的角度去“安排”城市化道路，势必会引起未来城市化战略选择和实践的混乱甚至失误。中国的城市化战略选择必须超脱以城市规模来决定城市化方向的思维定势。最后作者认为，中国未来城市化战略的正确选择应该是由市场主导型的城市化战略。要充分发挥市场的选择作用，让市场机制引导和调控要素向城市集聚的方向、规模和方式，并促进各种城市化主体按照其利益需求和相互关系自主发展，相互协调。