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探索基层治理新路径 成功经验看这个镇
武汉 2025-04-25 陈晓楠
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## 凤凰镇：党建引领基层治理的创新实践 在超大城市近郊，武汉市新洲区凤凰镇以党建引领基层治理，在探索中走出了一条具有特色的乡村治理之路。该镇党委政府坚持"党建+"工作思路，通过制度创新、模式创新和管理创新，将基层## 凤凰镇：党建引领基层治理的创新实践 在超大城市近郊，武汉市新洲区凤凰镇以党建引领基层治理，在探索中走出了一条具有特色的乡村治理之路。该镇党委政府坚持"党建+"工作思路，通过制度创新、模式创新和管理创新，将基层党组织的政治优势转化为推动发展的强劲动力。 ### 一、构建多元共治格局：基层治理的新路径 凤凰镇以塆组为基本单元，建立网格化管理体系，全镇划分为若干责任网格，每个网格配备一名党员担任联络员。这种"小格+"模式实现了问题发现、收集、处理的闭环管理。 镇党委在每个塆落设立塆长，由塆内德高望重的村民担任，塆长负责日常事务管理和矛盾调解。同时，在塆塆之间建立互访机制，促进邻里和谐，形成了"塆塆都是家，人人有责任"的良好氛围。 塚亲塆访制度是凤凰镇的一大创新。镇党委组织党员干部与农户结对子，定期走访了解群众需求，帮助解决实际问题。这一制度将党和政府的关怀送到千家万户，密切了党群关系。 ### 二、激发内生动力：积分制管理的生动实践 凤凰镇在全镇推广村民积分制管理办法，设立基础分值和加分项。村民参与环境整治、志愿服务等村级事务可获得相应积分，凭积分兑换生活用品。 李家塆村民李大爷就是积分制的受益者。他积极参与塆内卫生打扫，一年积累的积分足够兑换价值数百元的生活物资。"积分改变习惯，勤劳带来荣誉"的理念在群众心中生根发芽。 在刘家塆，积分制与新时代文明实践相结合，设立道德讲堂、文化活动室等场所，组织村民开展各类文明实践活动，提升乡村文明程度。 ### 三、释放发展动能："党建+"的乘数效应 "党建+产业"模式为凤凰镇注入了新的发展活力。通过"支部+合作社+家庭农场"的发展路径，全镇形成了茶旅融合、林下经济等特色产业链，带动1500余名村民稳定就业。 在刘家塆村，村里引进的人工智能数据标注项目让许多农村宝妈实现了家门口就业。她们经过培训后上岗，既能照顾家庭又有了稳定的收入来源。这种创新的就业模式为乡村振兴提供了新思路。 "党建+国企联村"也为凤凰镇集体经济注入了新动能。通过与国有企业合作，整合资源发展优势产业，村级集体经济年收入突破百万元。 凤凰镇党委副书记张建华表示："我们将继续深化'党建+'工作法，探索更多创新举措，在基层治理和乡村振兴中发挥示范引领作用。" 凤凰镇的实践证明，以党建为引领，通过多元共治、积分激励和发展赋能，能够有效破解基层治理难题，推动乡村全面振兴。这种可复制的经验为同类地区提供了有益借鉴。
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